В Администрацию района поступил анонимный вопрос:
Какие меры предпринимаются Администрацией района по пресечению деятельности нелегальных перевозчиков в районе? Часто в соцсетях люди дают объявления о поиске попутчиков, законно ли это?
По первой части вопроса поясняем, что на территории Усть-Пристанского района создана и функционирует рабочая группа Усть-Пристанского района межведомственной комиссии по противодействию нелегальной занятости в Алтайском крае, в состав которой входят представители Администрации района, Управления соцзащиты, Центра занятости населения, Отделения полиции, общественных объединений и др. В рамках полномочий рабочей группы осуществляется выявление и консультирование граждан, занимающихся незаконной предпринимательской деятельностью, в том числе нелегальными перевозками пассажиров. Выявление фактов нелегальных перевозок пассажиров осуществляется в основном через отслеживание объявлений об оказании услуг в социальных сетях и в мессенджерах, а также через личные обращения граждан. Членами рабочей группы проводятся беседы о необходимости надлежащего оформления своей деятельности, консультации и методическое сопровождение при оформлении, распространяются информационные материалы и памятки о последствиях неформальной занятости и нелегальных перевозок пассажиров, осуществляется заслушивание граждан и работодателей на заседаниях рабочей группы.
Необходимо отметить, что в компетенцию рабочей группы Усть-Пристанского района межведомственной комиссии по противодействию нелегальной занятости в Алтайском крае не входит проверка сферы деятельности самозанятых граждан, а также отслеживание и проверка наличия лицензии и иных разрешающих документов при осуществлении видов деятельности, подлежащих обязательному лицензированию, контрольные и надзорные функции рабочая группа не осуществляет.
Для ответа на вторую часть вопроса необходимо определить признаки предпринимательской деятельности. Незаконная предпринимательская деятельность подразумевает регулярное получение дохода от реализации товаров, работ и услуг без регистрации в ИФНС и уплаты налогов. При этом извлечение дохода не всегда рассматривается как предпринимательская деятельность, требующая регистрации. Время от времени многие из граждан что-то продают, оказывают платные услуги, изготавливают за вознаграждение вещи по заказу друзей и знакомых. Такие сделки, имеющие разовый характер и не являющиеся единственным источником заработка гражданина, не являются предпринимательской деятельностью. В рассматриваемом случае граждане ищут попутчиков для совместной поездок, т.е. люди кооперируются и совместно оплачивают расходы, связанные с конкретной разовой поездкой. Эти действия не носят регулярный характер и не являются источником заработка, и как следствие не могут быть рассмотрены как незаконная предпринимательская деятельность. Если же поездки и поиск попутчиков (пассажиров) носят повторяющийся и регулярный характер, то необходимо оформлять деятельность по перевозке пассажиров.
Напоминаем, что для перевозки пассажиров необходимо разрешение на осуществление коммерческих перевозок и лицензия на перевозку пассажиров, транспортное средство должно своевременно проходить систематические техосмотры и профилактические ремонты, водителю перед каждой сменой необходимо проходить предрейсовый медосмотр.
Отдел по труду Администрации района