Обеспечение граждан древесиной для собственных нужд с неарендованных лесных участков
В соответствии с частью 7 статьи 93.1 Лесного кодекса Российской Федерации
(далее - «Лесной кодекс») с учетом изменений, внесенных Федеральным законом
от 04.02.2021 № 3-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской
Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части
совершенствования правового регулирования лесных отношений» в целях ведения
государственного лесного реестра создана федеральная государственная
информационная система лесного комплекса (далее - «ФГИС ЛК»).
Согласно положениям приказа Федерального агентства лесного хозяйства
от 22.04.2021 № 372 «О создании федеральной государственной информационной
системы лесного комплекса» ФГИС ЛК обеспечивает ведение государственного
лесного реестра в электронной форме, прослеживаемость древесины от ее заготовки
до производства продукции переработки древесины, а в случае вывоза древесины и
продукции ее переработки из Российской Федерации - до момента вывоза,
обеспечивает предоставление государственных услуг в сфере лесного хозяйства в
электронной форме посредством единого портала государственных и
муниципальных услуг (далее - «Госуслуги»), а также обеспечивает цифровую
трансформацию управления лесным комплексом. Доступ внешних пользователей
(граждан, арендаторов лесных участков и др.) к ФГИС ЛК осуществляется через
единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА, Госуслуги). Защита
сведений, содержащихся в ГЛР, осуществляется оператором ФГИС ЛК
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
На основании статьи 93.5 Лесного кодекса юридические лица, граждане
представляют органам государственной власти, органам местного самоуправления,
уполномоченным в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса, документы,
в электронной форме, подписанные соответствующими видами электронной
подписи, предусмотренными статьей 93.8 Лесного кодекса.
Настоящие изменения лесного законодательства вступили в силу с 01 января
2025 года.
Новеллы Лесного кодекса также коснулись вопросов порядка подачи
заявлений гражданами на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений
для собственных нужд на неарендованных лесных участках.
Требованием федерального законодательства является обязательная
первичная регистрация граждан в Личном кабинете лесопользователя ФГИС ЛК
посредством Госуслуг. Без первичной регистрации в Личном кабинете
лесных насаждений, который формируется системой автоматически, или внести
реквизиты контрагента (покупателя лесных насаждений для заготовки древесины)
по документу-основанию, что является нарушением требований лесного
законодательства об учете древесины и сделок с ней, регламентированных
статьей 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях. Также в случае отсутствия Личного кабинета лесопользователя
ФГИС ЛК у заявителей могут возникнуть сложности со своевременной подачей
отчета об использовании лесов по окончанию заготовки древесины. Согласно
части 1 статьи 49 Лесного кодекса Российской Федерации отчет об использовании
лесов формируется гражданами, юридическими лицами, осуществляющими
использование лесов для заготовки древесины, только с использованием ФГИС ЛК
в соответствии с частью 4 статьи 93.5 Лесного кодекса.
Обращаем внимание, что граждане, в случае непредоставления или
несвоевременного предоставления отчета об использовании лесов, несут
административную ответственность, предусмотренную статьей 19.7 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях.
В настоящее время в соответствии с пунктом 2 приказа Минприроды России
от 21.08.2017 № 451 «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет
об использовании лесов, формы и порядка представления отчета об использовании
лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной
форме» граждане, осуществляющие заготовку древесины для собственных нужд на
основании договоров купли-продажи лесных насаждений, должны представлять
отчет об использовании лесов один раз по итогам окончания лесозаготовительных
работ, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным.
С 01 сентября 2025 года в силу вступает новый приказ Минприроды России
от 19.03.2025 № 115 в соответствии с которым граждане, осуществляющие заготовку
древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных
насаждений, должны представлять отчет об использовании лесов один раз по итогам
окончания лесозаготовительных работ, в течение 5 рабочих дней, следующих
за отчетным периодом.
В целях заключения договора купли-продажи лесных насаждений для
собственных нужд на неарендованных лесных участках гражданам необходимо
пройти обязательную регистрацию во ФГИС ЛК по ссылке: https://fgislk.gov.ru
посредством Госуслуг для создания Личного кабинета лесопользователя ФГИС ЛК.
Пошаговая инструкция регистрации во ФГИС ЛК представлена в приложении
к письму. После регистрации во ФГИС ЛК гражданин может подать заявление
на заключение договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд
двумя разными способами.
Способ 1. Гражданин может обратиться лично с заявлением в отдел
обеспечения полномочий в области лесных отношений по конкретному лесничеству
(далее - «лесничество»), в которых отпуск древесины гражданам для собственных
нужд осуществляется с неарендованных лесных участков, для заключения договора
купли-продажи лесных насаждений.
К заявлению прилагаются:
а) копия паспорта гражданина (если заявление подается лично гражданином);
б) доверенность, копия паспорта гражданина, копия паспорта представителя
(если заявление подается представителем гражданина);
в) копия ИНН;
г) копия СНИЛС.
По результатам рассмотрения заявления должностными лицами лесничества
будет принято решение о принятии заявления для подготовки проекта договора
купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан, либо об отказе
в принятии такого заявления.
В соответствии с пунктом 11 приказа Минприроды России от 27.07.2020
№ 488 «Об утверждении типового договора купли-продажи лесных насаждений»
в течение 3 рабочих дней с даты заключения договора купли-продажи гражданин
вносит установленную настоящим договором плату в полном объеме и уведомляет
об этом лесничество. В случае неоплаты договор купли-продажи лесных насаждений
считается расторгнутым.
После осуществления лесозаготовительных работ, очистке лесосек,
подписания акта заключительного осмотра лесосеки, гражданину необходимо
в соответствии со статьей 49 Лесного кодекса предоставить отчет об использовании
лесов по средствам ФГИС ЛК.
В соответствии с пунктом 2.5 приказа Управления лесами Алтайского края
от 24.06.2009 № 69 «Об утверждении Порядка заключения гражданами договоров
купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд» лесничества
устанавливают дни приема граждан для подачи заявлений и информируют граждан
и органы местного самоуправления о днях, времени и месте приема заявлений.
Дни приема граждан можно уточнить по номеру телефона лесничества.
Контактные данные указаны на сайте Минприроды Алтайского края
в разделе «Структура. Управление лесами. Территориальные отделы обеспечения
полномочий в области лесных отношений по лесничествам края».
Способ 2. Гражданин может направить заявление для принятия решения
по заключению договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд
с помощью Личного кабинета лесопользователя ФГИС ЛК. Пошаговая инструкция
по подаче заявления через ФГИС ЛК представлена в приложении к настоящему
письму.
Дополнительно сообщаем, что для полного и всестороннего рассмотрения
заявления необходимо обязательно во вложении к заявлению прикладывать
следующие документы:
а) копия паспорта гражданина (если заявление подается лично гражданином);
б) копия доверенности, копия паспорта гражданина, копия паспорта
представителя (если заявление подается представителем гражданина).
в) копия документа-основания (постановление, распоряжение) о принятии на
учет гражданина, испытывающего потребность в древесине для собственных нужд;
г) копия документа-основания (приказ) (для категории граждан, являющихся
участниками специальной военной операции, членов их семей (дети, родители,
супруг (супруга); граждане, пострадавшие в результате пожара, наводнения или
иного стихийного бедствия).
По результатам рассмотрения заявления должностными лицами лесничества
будет принято решение о принятии заявления для подготовки проекта договора
купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан, либо об отказе
в принятии такого заявления на основании пункта 2.9 настоящего Порядка.
В случае подтверждения принятия заявления по заключению договора купли-
продажи лесных насаждений для собственных нужд, предварительного
согласования характеристик лесных насаждений, подлежащих рубке, проект
договора купли-продажи, подписанный со стороны лесничества усиленной
квалифицированной электронной подписью, появится в Личном кабинете
приложения «Госключ».
В соответствии с пунктом 11 приказа Минприроды России от 27.07.2020
№ 488 «Об утверждении типового договора купли-продажи лесных насаждений»
в течение 3 рабочих дней с даты заключения договора купли-продажи гражданин
вносит установленную настоящим договором плату в полном объеме и уведомляет
об этом лесничество. В случае неоплаты договор купли-продажи лесных насаждений
считается расторгнутым.
После осуществления лесозаготовительных работ, очистке лесосек,
подписания акта приема заключительного осмотра лесосеки, гражданину
необходимо в соответствии со статьей 49 Лесного кодекса предоставить отчет
об использовании лесов по средствам ФГИС ЛК.