представительный орган муниципального образования, глава
муниципального образования, местная администрация (исполнительно-
распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный
орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные
лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального
образования и обладающие собственными полномочиями по решению
вопросов местного значения (ч. 1 ст. 34 Закона № 131- ФЗ).
В исключительной компетенции представительного органа
муниципального образования в том числе находятся: утверждение местного
бюджета и отчета о его исполнении; определение порядка материально-
технического и организационного обеспечения деятельности органов
местного самоуправления; контроль за исполнением органами местного
самоуправления и должностными лицами местного самоуправления
полномочий по решению вопросов местного значения (п.п. 2, 8, 9 ч. 10 ст. 35
Закона № 131- ФЗ).
Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен
населению и представительному органу муниципального образования (ч. 5
ст. 36 Закона № 131- ФЗ).
Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует,
что вопросы, связанные с принятием бюджета муниципального образования,
контролем за его исполнением, материально-техническим обеспечением
деятельности органов муниципального образования, в том числе
определением размера расходов на денежное содержание главы
муниципального образования, отнесены к компетенции представительного
органа муниципального образования, которому подконтролен и подотчетен
глава муниципального образования.
Вместе с тем, премия по итогам работы за год по своей природе
является поощрительной выплатой, осуществление которой зависит от
оценки результатов деятельности главы муниципального образования
представительным органом.
Соответственно, принятие решения о поощрении главы
муниципального образования, относится к компетенции представительного
органа.
Вместе с тем по результатам проведенных проверочных мероприятий в
2022 году прокуратурой района выявлялись факты издания распоряжений о
премировании глав муниципальных образований и получения данных
денежных средств без учета мнения представительного органа.
По результатам принятых мер прокурорского реагирования, лицами, не
соблюдавшими указанные ограничения возвращено в бюджет 40 тыс. рублей.